菲律宾亚星

在脱贫攻坚中彰显国资央企使命担任

国务院国资委党委

党的十八大以来，习近平总书记向全党发出坚定打赢脱贫攻坚战的伟大号召，亲力亲为组织执行了人类汗青上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。习近平总书记屡次批示国有企业要在脱贫攻坚中阐扬沉要作用，强调“国有企业要承担更多扶贫开发工作”，“承担定点扶贫工作的中央企业，要把助扶作为政治责任，不能有丝毫抽象”。国务院国资委和中央企业坚定贯彻落实习近平总书记沉要批示和党中央沉大决策部署，把助力脱贫攻坚作为沉大政治工作，以大国沉器的责任担任全力以赴投入脱贫攻坚战。8年多来，国资央企定点助扶的248个国度扶贫开发工作沉点县全数脱贫摘帽，承担行业主管部门、处所党委当驹焯排的1.2万个各类扶贫点工作全数实现，累计在穷困地域直接投入和引进各类资金超过千亿元，其中无偿助扶资金超过540亿元，圆满实现各项扶贫工作，援手穷困地域宽大人民走上共同富足的康庄大路。

一、对峙安身专业专长，致力扭转穷困地域出产生涯落后前提

习近平总书记强调，要把脱贫攻坚沉点放在改善出产生涯前提上，着沉加强农田水利、交统统讯等基础设施和技术培训、教育医疗等公共服务建设，出格是要解决好入村入户等“最后一公里”问题。国资央企充分利用优势资源，阐扬企业专长专长，加快推动穷困地域基础设施建设，通顺堵点、补齐短板，极大加快了穷困地域现代化过程。

建通了“致富路”。穷困地域，往往地形地质复杂、天然前提恶劣，与世断绝成为压在穷困人民身上最沉的“石头”。要想富，先建路，买通交通运输线是脱贫攻坚沉要的基础工作。中央构筑企业高质量承建了一大批铁路、公路、桥梁、隧路等基建项目，极大改善了穷困地域交通基础设施水平；中央航空企业不休美满航路网络，架起了穷困地域与表部互联互通的空中之路。与此同时，国资央企还成立起“工程建设到哪里、扶贫工作就跟进到哪里”的扶贫工作机造。在交通极为不便的云南省怒江州，中国华电、中交集团等一大批中央企业投资建桥建路，一举解决了本地人民持久存在的出行难题。

送来了“惠民电”。电网不覆盖、用电不不变一向是造约穷困地域经济社会发展的难题。中央电网电力企业加快推动新一轮农网刷新升级和村村通动力电工程，累计投入超过万亿元，提前实现脱贫攻坚电网建设指标，仅机井通电一项每年就可节约燃油275万吨，降低农夫灌溉成本116亿元。国度电网克服高原地域施工难题，发展青藏电力联网工程，川藏、青藏、藏钟注阿里联网工程等4条“电力天路”跨高山、过大河，彻底解决了困扰藏区多年的缺电问题。中国华电在青海省互助土族自治县班彦新村执行了“光伏+储能+污水处置+农林灌溉”综合能源利用示范及旱厕改水厕、电热炕和“柴改电”电能代替等示范项目，打造了电力服务村落振兴的“高原新样板”。

中央企业把健全扶贫放在沉要地位，致力解决穷困地域“看病难”、“看病远”等凸起难题。2004年以来，中国石化陆续16年发展“中国石化光明号”健全快车公益项目，使4.6万名穷困白内障患者沉见光明。图为2015年5月13日，“中国石化光明号”健全快车在湖北省恩施土家族苗族自治州发展公益活动。中国石化供图 王志东/摄

开了然“幸福网”。信息化时期，“数字天堑”是造成穷困地域落后的沉要方面。中央电信企业大力发展通讯扶贫，累计投入超过2000亿元，持续美满穷困地域信息通讯基础设施建设，发展村村通电话工程和电信普遍试点服务，穷困村通光纤、通4G均超过98%，并针对村落穷困人民推出“扶贫套餐”，有效添补了城乡“数字天堑”，地处深山峡谷的穷困人民也搭上了互联网快车，网络带货成为脱贫利器。中国电信陆续奋战百余天，人背肩扛通讯设备，彻底买通了四川省昭觉县阿土列尔村的信息天路，“绝壁村”通讯水平“一步跨千年”。

增援了“医疗队”。因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚中的“硬骨头”。中央企业把健全扶贫放在沉要地位，累计在穷困地域投入医疗助扶资金22亿元，援建（捐建）医院、村落卫生所2600多所，向穷困地域捐赠了大批先进医疗设备，培训了大批医护人员，发展了一系列送医下乡、无偿义诊等活动，致力解决“看病难”、“看病远”等凸起难题。国药集团阐扬医药健全行业全产业链优势，向21家医疗机构捐赠设备，援手地处高原的青海省治多县提升了医疗机构等级，培训各地医护人员上千人次。中国石化陆续16年发展“中国石化光明号”健全快车公益项目，使4.6万名穷困白内障患者沉见光明。中国三峡集团陆续10年发展“幸福微笑”公益活动，累计援手600多位穷困家庭唇腭裂儿童进行整形建复手术和康复医治。

二、对峙阐扬产业优势，让穷困地域对接联通辽阔市场

习近平总书记强调，发展产业是实现脱贫的底子之策，要因地造宜，把造就产业作为推动脱贫攻坚的底子前途。国资央企始终对峙把企业产业优势同穷困地域的资源天赋缜密衔接起来，在产业扶贫上解穷困地域所需，在消费扶贫上解穷困人民所急，真正做到把扶贫扶到点上、扶到根上。

在产业造就上注沉体现特色。产业造就是产业扶贫的先试戾。国资央企充分思考穷困地域天然资源、生态环境、地皮、劳动力等身分天赋结构和经济特点，抓住穷困地域的“唯一份”，因地造宜大力发展穷困地域特色产业，累计援建产业扶贫项目5万多个，搀扶村落龙头企业和村落合作社1.2万个，引进扶贫企业2400多家，带头投资200多亿元。中国中铁在陕西省柞水县萦绕木耳等特色农产品进行产业扶贫，援抄本地成立了“出产、包装、销售”的产业链，习近平总书记在调查时曾点赞“幼木耳、大产业”。中国游览集团、华侨城集团深度挖掘对口助扶穷困县游览资源，援手假造游览规划、培训治理行劣注造就游览路线、打造品牌景区。

发展产业是实现脱贫的底子之策。通过产业搀扶，中国华能四川公司对口助扶的凉山州昭觉县联结村脱掉了穷困村的帽子。图为2020年3月30日，该村一穷困户在“借羊还羊”项目获得丰登后喜笑容开。中国华能四川公司供图 何松/摄

在扩大市场上注沉推广品牌。品牌扶贫是产业扶贫的沉要抓手，穷困地域的特色产品只有插上品牌的同党，能力飞出山沟沟，造成金凤凰。刀兵工业集团在云南省红河县与结合国粮农组织合作推广哈尼梯田“双遗产”项目，使哈尼梯田成为红河县游览产业提档升级和村落振兴的持续推动力。国机集团把四川省朝天区“麻柳刺绣”打造成本地民俗文化品牌，走上央视舞台、走进结合国。中航集团、东航集团、南航集团通过开发航空餐食，推动特色产品“上蓝天”、“飘客舱”，既丰硕了餐食品种，又有力推进了扶贫产品销售和品牌推广。

在消费助扶上注沉搭建平台。成立不变的销售渠路是产业扶贫形成关环的关键。党的十八大以来，国资央企积极搭建穷困地域“千家万户幼商品”与“千变万化大市场”的网络桥梁，累计采办穷困地域农产品140多亿元，援手销售穷困地域农产品40多亿元，一张为穷困地域老苍生造福的“幸福销售网”已经成立起来。中粮集团借助旗下“我买网”引入覆盖全国27个。ㄇ⑹校63个国度级穷困县的579个扶贫产品。中国五矿坚定贯彻习近平总书记在湖南省花垣县作出的“把种什么、养什么、从哪里增收想领略，援手乡亲们寻找脱贫致富的好路子”的沉要批示，在本地索求成立了“央企出资+村落合作社运营+带头建档立卡户收益+企业采办产品”关环产业扶贫模式。

三、对峙扶志扶智并举，切实加强穷困人民辛勤致富能力

习近平总书记强调，脱贫致富贵在立志，只有有信心，黄土造成金；要加强扶贫同扶志、扶智相结合，引发穷困人民积极性和自动性，激励和疏导他们靠自己的致力扭转命运，使脱贫拥有可持续的内活泼力。国资央企高度器沉加强穷困人民辛勤致富的自我意识和发展观点，注沉教授穷困人民劳动技术和致富能力，推动穷困人民切实从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”、“我能脱贫”。

以加强教育转变思想观点。富脑壳能力鼓口袋，教育是阻断穷困代际传布的底子之策。国资央企累计投入教育助扶资金54亿元，援建学堂2400多所，赞助穷困学生110多万名。中央企业“雪域雏鹰央企杏妆暑期夏令营活动、招商局集团西藏那曲地域“走出去”助扶打算等援手藏族中学生和学龄儿童走出大山、走进城视注启发视野。中国电信全力支持四川省凉山彝族自治州“学前学会通常话”试点行动，投入上亿元资金解决深度穷困地域通讯瓶颈，扩大偏远地域幼教点网络覆盖领域。国度能源集团累计投入教育扶贫资金4亿元，执行项目114个，援建“爱心书屋”14604所。

教育是阻断穷困代际传布的底子之策。在决战决胜脱贫攻坚中，国资央企注沉扶贫与扶志扶智相结合，着力“扶教育之贫”。图为中国三峡集团援建的湖北省兴山县三峡但愿幼学。该集团已累计捐资7.2亿元执行教育扶贫。中国三峡集团供图

以强化培训提升致富能力。加强对穷困家庭劳动力技术培训，推动穷困家庭劳动力把握更多实用技术，是引发脱贫致富内活泼力的有效蹊径。中国中铁在湖南省汝城县建设精准扶贫技术教育培训基地，连通培训就业链，赓续共产党人和老苍生的“半条被子”交谊。航天科技注沉打造“科技+就业”扶贫样板，大力推动扶贫县职业教育发展。保利集团创办“保利星火班”，对建档立卡穷困户子女发展“订单”、“定向”式技术培训。

以援手就业加强发展动力。一人就业，全家脱贫。援手穷困地域人民端上就业“饭碗”，是最直接最急剧的脱贫方式。国务院国资委推动组建由全数中央企业共同出资的央企扶贫基金，累计滚动投资340亿元，投资项目132个，带头55万名穷困地域人民就业，每年为就业人丁提供收入48亿元。中央企业直接招用穷困人民5万多名，援手超过60万名穷困劳动力转移就业。针对新冠肺炎疫情给穷困人民表出务工带来的特殊难题，国务院国资委实时组织发展了“抗疫稳岗扩就业”专项行动，在定点扶贫县进行穷困农夫工专场招聘会，提供就业岗位14.7万个，招录5.4万人。

四、对峙聚焦深度穷困地域，确保幼康路上一个都不掉队

习近平总书记强调，深度穷困地域是脱贫攻坚的坚中之坚，务必深刻意识深度穷困地域如期实现脱贫攻坚工作的艰巨性、沉要性、紧迫性，采取越发集中的支持、越发有效的行动、越发有力的工作，扎实推动深度穷困地域脱贫攻坚。国资央企聚焦“三区三州”等深度穷困地域，推动扶贫资源向深度穷困地域荟萃，坚定打好深度穷困攻坚战、剿灭战。

深刻推动攻坚行动。攻克深度穷困碉堡，组织辅导是保障。以“三区三州”为代表的深度穷困地域是脱贫攻坚的坚中之坚，是脱贫攻坚这场硬仗中的硬中之硬，必须集中优权势量、全力以赴推动。国务院国资委先后14次召开助扶深度穷困地域专项会议，专题召开中央企业产业援疆座谈会、助力青海持续健全发展座谈会，组织发展中央企业助力富民兴藏活动，重要掌管同道带队赴甘肃、西藏、新疆、青海四地调研并召开扶贫现场推动会。在强力推动下，中央企业在“三区三州”定点扶贫和对口增援的穷困县达到78个，扶贫资源不休向深度穷困地域荟萃。

狠抓改进攻坚风格。脱贫攻坚工作能否高质量实现，关键在人，关键在干部行列风格。国务院国资委当真发展扶贫领域风格问题专项治理工作，着力解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金治理使用不规范、工作风格不扎实、查核评估不严不实等凸起问题，疏导企业越发关注深度穷困地域，疏导扶贫干部扑下身子和穷困人民一路干。从黄土高坡到雪域天路，从西北边陲到云贵高原，全国14个集中连片特困地域，都遍布国资央企扶贫行列的身影。

全面确保攻坚功效。不漏一村、不落一人，让乡亲们都过上好日子，是深度穷困地域脱贫攻坚的指标钻营。中国华能、中国大唐、中国三峡集团全力支持云南省打赢“直过民族”脱贫攻坚战，累计投入近60亿元，援手解决了“直过民族”的生计发展困境；蠹旁诟锩锨颓罾У赜蚪ㄉ12座“华润但愿幼镇”，打造了一批拥有农业发展活力、鲜明处所和民族特色的社会主义新村镇。中国石化坚定落实对甘肃省东乡族自治县布楞沟村的定点助扶工作，引来幸福水、建通惠民路、建设新村落，有效扭转了本地穷困形貌。

五、对峙党的辅导，充分彰显国资央企姓党为民政治本色

习近平总书记强调，打赢脱贫攻坚战，组织辅导是保障；对峙党的辅导，阐扬社会主义造度能够集中力量办大事的优势，这是菲律宾亚星最大政治优势。国资央企各级党组织把助力脱贫攻坚作为义不容辞的政治责任，加强党的建设，健全美满强有力的扶贫组织工作系统，美满层层抓落实的工作机造，为扶贫工作工作顺利推动提供倔强保障。

聚极度之力，成立一套强力高效的扶贫工作系统。国务院国资委党委成立扶贫开发工作辅导幼组，组织中央企业每年签造订点扶贫责任书，并作为经交易绩查核的沉要内容。中央企业党委（党组）全数成立扶贫工作辅导机构，健全扶贫工作组织系统，仅2017年以来累计召开各类扶贫会议3000余次，辅导班子成员累计2400多人次赴定点扶贫县专项推动工作。国资央企各级党组织把脱贫攻坚作为“一把手”工程专题钻延注专题部署、专题推动，各级辅导干部坚定把扶贫政治责任扛在肩上，形成了国资央企总带头、干部职工齐发力，高低联动、一体推动的活泼局面。

施极度之策，索求一条精准管用的扶贫开发蹊径。贯彻精准扶贫精准脱贫根基方略，国务院国资委党委先后出台10个扶贫工作文件，明确扶贫根基准则、重要工作、工作沉点以及对“三区三州”深度穷困地域扶贫工作的具体要求。中央企业党委（党组）安身处所所愿、人民所需、企业所能，在精准施策上出实沼注在精准推动高低实功、在精准落地上见实效，真正做到了扶贫扶到点上、扶到根上，实现了产业有效益、人民有收入、企业有回报、处所有发展的良性循环。

尽极度之责，铸造一支敢打必胜的扶贫工作行列。把扶贫一线作为造就磨炼干部的沉要平台，选派精兵强将直接嵌入穷困地域，累计派出挂职扶贫干部3.7万人。国资央企的扶贫干部与本地人民人民一路战天斗地，结下了深厚的交谊。出格是中核集团等12家中央企业先后有19名扶贫干部就义在扶贫工作一线，用性命谱写了一首首新时期的扶贫壮歌、青春之曲，在国资央企干部职工和助扶地域基层人民中广为传颂。中国化学工程扶贫干部邱军同道挂职甘肃省华池县副县长，累倒在扶贫岗位上，在沉症监护室仅有的三天复苏功夫仍惦想着穷困人民，用战抖的手写下三项未尽的扶贫工作，给老婆和两个年幼孩子留言“好想一家人一路吃顿饭，我去买，给你们做”，以一心为公、捐躯忘我的行动践行了共产党人的初心使命。

下极度之功，建强一批扎根村落的倔强战斗碉堡。把党建工作作为扶贫的沉要抓手，通过结对共建、干部培训、自愿服务等多种大局，在穷困地域累计结对共建党支部超过1.8万个，培训基层干部超过27万人，有力加强了穷困地域基层党组织政治职能和组织力。国资央企扶贫干部走入村寨、坐到炕头，面对面传递党的声音，把习近平总书记和党中央的关切温暖送到穷困人民气坎上，使助扶地域人民人民真切感触到共产党好、社会主义好、伟大祖国好。“以前只知路央企大，此刻更知路央企最听党的话”，“感激央企感激党”，老苍生这些浮夸的话语是对国资央企坚定做到“两个守护”、不折不扣贯彻落实党的扶贫政策最大的褒奖。

进入新发展阶段、迈向新征程，国资央企要有新作为。国务院国资委党委和中央企业党委（党组）将把推动企业自身鼎新发展同坚韧拓展脱贫攻坚成就、全面推动村落振兴有机统一路来，以更有力的行动、汇聚更壮大的力量确保党中央决策部署落到实处，为全面建设社会主义现代化国度作出更大贡献。