钢铁业：若何迈过生死线？
起源：哈尔滨电气集团公司
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颁布功夫：2013-05-07
4月27日，中国钢铁工业协会的一季度行业信息传递令人喜忧参半 。
喜的是，我国大中型钢铁企业终于扭亏为盈，去年四时度全行业吃亏的阴霾终于散开 。
忧的是，行业效益稍有起色，产能就急剧开释，一季度全国均匀日产粗钢竟然创出汗青新高，这立刻导致社会库存高企，钢厂实现利润再次逐月下滑 。
徘徊在盈亏生死线的中国钢铁工业，对市场供需已经极端敏感，任何风吹草动，都可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草” 。然而，多家权威机构都暗示，中国钢铁行业的产能过剩将持久持续，国内钢材市场也将持久供大于求 。
在产能过剩的大布景下，钢厂若何能力顺利踩过盈亏生死线、生计下去？“当局之手”又该若何应对“市场之手”？
冈祗：从“机遇时期”到“经营时期”
“需要疲软、产能过剩，行业由‘盛夏’走向‘隆冬’，冈祗也必须转变生计之路，抛弃从前一味靠规模、靠产量的老套路，重新学‘冬泳’ 。”中国冶金规划院院长李新创说 。
很多钢厂掌管人以为，“冬泳”最根基的作为要领，是成本节造 。
“2012年，面对全行业吃亏的局面，武钢可能守住微利底线，关键在于执行低成本造作 。”武钢集团总经理邓崎琳以为 。每年仅长江运输成本一项，就要比沿海兄弟企业逾越30亿元的武汉钢铁集团，在2012年的“隆冬”中竟然实现利润17亿元 。
以300万吨幼产能跻身国内吨钢利润前十名的山东石横特钢，从梗塞“跑、冒、滴、漏”为主的勤俭办厂，正转变为员工积极参加的、依附技术和治理提升推动成本降低 。
刷新工艺流程能够降成本 。武钢炼铁厂突破传统的高炉“精料方针”，最大限度地增长低品位杂矿及二次资源用量，使铁成本每吨降低约100至200元，整年节造成本约16亿元以上 。
推广节能技术能够降成本，2012年唐钢本部利用二次能源发电25.3亿千瓦时，近三年能源成本累计降低40亿元 。
此表，加强设备治理、削减备件亏损、削减企业库存，甚至缩减“三公经费”等，都能够降低冈祗出产经营成本 。
“对于冈祗而言，成本的减法就是效益的加法，现实上，持久处于粗放式发展状态中的钢铁工业，也简直存在很大的刷新空间，有很多潜在的利润增长点 。”河北冶金工业协会副会长宋继军说 。
李新创以为，自觉加强成本节造，是市场倒逼钢铁行业转变发展方式的起点 。“成本节造有底线，要想从底子上提升冈祗的生计能力，必须对原有的出产组织大局进行全面改革，抛弃单纯以出产为中心的组织大局，转而构建经营效益最大化的组织大局 。”李新创说 。
事实上，2012年全国大中型钢铁企业主业全面吃亏，非主业阐扬了“救命稻草”的作用，依附非主业尤其是投资收益，80家沉点冈祗才实现微利15.81亿元 。
“要在险恶的环境中走下去，钢铁企业就要将对标挖潜工作做到极致，将产业链延长到终点，将拓展新市场纳入发展战术，将衍生品运作为避险工具，将市场钻研工作提高到新水平 。”资深钢铁分析师薛和平建议 。
“总体上说，在目前需要不及与供给过剩的市场格局下，优势冈祗和劣势冈祗将会加快分化，强人更强，弱者更弱，一部门‘弱不禁风’的企业将在大洗牌中被裁减 。钢铁行业已从一个机遇时期转向经营时期，从从前的‘需要性增长’转化为‘竞争性增长’ 。”宋继军说 。
当局：转变当局职能，利用市场机造化解产能过剩
固然钢铁产品已经齐全市场化，民营冈祗更是遍地着花，但钢铁行业的发展始终受到各级行政力量的深刻影响 。“面对空前的钢铁产能过剩，光靠冈祗自救，显然不及以解决问题，当局怎么疏导应对，也是企业能否度过危局、转型升级的关键 。”李新创说 。
肯定水平上，唯GDP的行政查核模式，是导致钢铁产能过剩的重要原因，国务院发展钻研中心产业经济钻研部部长冯飞说 。钢铁属于资金密集、劳动力密集型行业，能够大幅带头处所GDP、税收增长 。在此驱动下，处所当局通过地皮优惠、税收减免、投资补助等各类方式来吸引企业，甚至利用行政伎俩对钢铁项目直接过问，造成了投资行为的扭曲和投资预期的扭转 。有些企业投资不看沉项目自身的盈利性和发展远景，而是看沉项目背后的地皮、矿产等资源 。
从2011年下半年起头的钢铁行业“不赢利却猛投资”景象，就充分印证了这一点 。近两年来，在钢铁行业持续微利甚至吃亏经营的前提下，钢铁行业的固定资产投资却持续稳步增长 。
其实，早在2009年，钢铁行业产能过剩问题就引起业内高度关注，国度在钢铁产业发展规划中明确提出要抑造产能过剩 ？稍贕DP和税收的引诱下，很多处所当局“上有政策，下有对策”，不仅盲目上马新项目，还对高传染、高耗能企业“睁一只眼、关一只眼”，降低了产业门槛，加剧了产能过剩 。
李新创介绍，目前的钢铁项目投资审批体造对幼企业项目往往放任不顾，造成很多项目未批先建，加剧行业无序盲目发展，导致产能过剩；而对大企业投资项目往往进行严格的审批，且批复周期长，时时导致市场机缘及产业布局优化调整机遇的错失 。
“要想破解钢铁产能过剩，底子前途是要转变当局职能 。” 冯飞以为 。当局不要再去包办企业管投资、管效益，要充分阐扬市场的调节和改过作用 。
转变当局职能，并不料味着当局能够“不作为” 。
当局应高度关注地域的社会效益、环保效益，严格落实节能环保政策，以此造约和裁减落后产能，冯飞以为 。
李新创建议，当局要为现有产能成立“退出增援机造” 。钢铁工业是本钱密集型产业，固定本钱规模大、比例高，加上技术复杂性、设备专用性以及就业人员多多等，这不仅使企业自动破产顾虑沉沉，也令归并沉组成本巨大 。对此，当局该当尽快索求在市场平正准则降落低企业破产成本、归并沉组成本的增援机造，此表还要培训失业员工，援试熹再就业 。
化解产能过剩，还能够从打开下游消费市场着手 。以钢结构的利用为例，美国60万座桥梁中钢结构桥梁占33%，日本13万座桥梁中钢结构桥梁占41%，而我国59万座桥梁中钢结构桥梁占比不及1% 。“国度该当尽快美满钢结构利用尺度，增长科技投入以尽快提高国产钢结构产品质量和价值 。”李新创说 。
中钢协常务副会长朱继民说，化解钢铁产能过剩，最终要使用行政的、司法的伎俩营造平正的市场竞争环境，通过平正的市场竞争来实现产业的结构升级 。
值得欣喜的是，这些定见已经起头逐步落实到政策层面 。
去年中央经济工作会上，有关辅导明确暗示，将通过“四个一批”化解钢铁行业产能过剩，即致力扩大国内需要，消化一批；加快施杏装走出去」亟略，向海表转移一批；优化组织结构，通过归并沉组整合一批；严格环保安全能耗准入尺度，裁减一批 。
“走出去”：从单纯的找矿，变为涵盖采矿、炼钢、销售的全产业链输出
钢铁是我国最早市场化、全面盛开的基础工业领域之一 。要破解钢铁产能过剩、度过行业“隆冬”，不仅要在国内设法子，还要眼光向表，走出国门“做文章” 。
矿石资源受造于人，是我国钢铁企业成本高企的沉要成分，也是促使我国冈祗“走出去”的最初动力 。较早将眼光投向海表的武汉钢铁集团有限公司，以较低的投资额度锁定海表权利资源量数百亿吨 。如今幼投资换来大回报，武钢已成为全球钢铁造作商中占有矿石资源量最大的企业 。2012年，武钢运回权利矿780万吨，海表资源板块实现利润4亿元 。
受国内产能过剩的沉压，我国钢铁企业的“走出去”已经起头由单纯的找资源，逐步向涵盖采矿、炼钢、销售的全产业链输启程展，以缓解国内市场的经营困境 。
2012年出口钢材5573万吨，同比增长14%；进口钢材1366万吨，同比降落12.3% 。今年一季度，钢材一连出口增长、进口降低态势，累计出口钢材1443万吨，同比增长18.8% 。其中我国对东盟国度出口钢材445万吨，占到总出口量的30% 。中钢协市场部掌管人介绍，这一连了近两年我国对东盟出口钢材的持续增长趋向，也切合当前全球钢材消费向东南亚等新兴市场转移的总体态势 。
加强与下游企业战术合作，“手拉手走出去”，已经成为钢铁企业启发海表市场的新蹊径 。在国内钢材市场竞争强烈、下游行业加快“走出去”的大环境下，钢铁企业与国内下游行业企业执行结合体“走出去”，带头钢材间接出口 。据不齐全统计，2012年我国间接出口钢材约9000万吨，弘远于直接出口的5573万吨 。
到国表去办钢厂有利机遇也已经出现 。一方面，我国钢铁工业在国内持续扩大发展的空间已经不及；另一方面，钢铁企业的发展没有国界，中国冈祗该当英勇走向国际舞台，不休提高企业竞争力 。从这个角度看，中国冈祗“走出去”，既是消化国内产能的沉要战术，也是中国钢铁行业自身转型升级的必经之路 。
其实，破解钢铁产能过剩的各种致力，就是我国转变经济发展方式的具体实际，钢铁行业能不能闯出一条路来，业内、业表、国内、国表的成分都很沉要 。
（本文章摘自《人民日报》 作者：鲍丹）