菲律宾亚星

　　中国国度主席习近平在荷兰海牙第三届核安全峰会上全面系统论述了中国“发展和安全并沉，以确保安全为前提发展核能事业”的核安全观，并在核安全问题上承诺“不让一个同伴掉队”。作为一个掌管任的大国，中国出格注沉核安全问题，与核电建设相伴生，形成了自己的核安全文化。

　　核电与其他能源的显著分歧之处，在于出产电力的同时产生放射性物质并存在放射性物质开释的潜在风险。针对这种风险的防备，即核安全问题，自核电站产生之日起，就成为核电从业者和社会关注的焦点。而国际核电发展史上的两起变乱，直接导致了核安全治理思想的变动，推动了核安全文化的产生和发展。核安全文化是安全治理思想发展的必然了局，同时也是现代企业治理思想和步骤在核能界的具体利用和实际。核电建设企业的特点，决定了核安全文化有其怪异的阐发大局和实现载体。

　　安满是核电站运行的前提，核电工程质量是核安全的基础与底子。只有建设出高质量的核电站，能力从源头上保障核安全。所以，在核电建造阶段，核安全文化往往阐发为器沉质量意识水平的凹凸，对核电站质量的有效节造就是践行核安全文化。因而，核电建设企业的核安全文化拥有以下几个特点：质量节造是核安全文化的落脚点
；关注全寿命周期核安满是安全文化的着眼点，核电全寿命周期（40~60年）肯定要以核电厂的全寿命周期为着眼点铺排核电建设阶段所有出产活动
；大团队文化是核安全文化的凸起阐发大局，核电站是一个重大而复杂的系统工程，涉及门类繁多的合作单元，仅有合同关系的维系是不够的，还必要另表一种维系，即核安全文化的维系，建设阶段的核安全文化是超过合同关系、跨单元的大团队文化，这种大团队的核安全文化为保障核电工程项目治理系统的有效运行提供了健全的机造保险。

　　核安全文化建设是一个系统工程，应该从理想、机造、行为三个方面构建。

　　营造核安全至上的氛围。理想层面的核安全文化是指企业及其员工内心的安全意识状态，如价值观、思想方式等。核安全文化理想建设的主题是成立一个保障加强核安全质量自我约束的步骤，为企业员工营造器沉并严格贯彻各项核安全律例要求的工作氛围。提倡核安全文化理想是决策层及通常员工的共同责任，因而，全员参加是核安全文化理想建设的必要前提。核安全文化必要决策层和治理层明确通报其价值观与钻营，并带头执行。核安全文化更必要员工认可并自觉遵守。

　　在核电建设企业，应成立以“质量”为主题的安全文化理想系统。即预防问题、正确工作、一次做对、一目十行
；安全第一、质量第一
；事前当真打算，事中当真操作，过后当真查抄
；凡事有章可循（书面法式），凡事有人掌管（岗位责任），凡事有人检验（质量节造），凡事有据可查（质保纪录）。五个“零宽容」佝策：对于产生或发现质量变乱隐瞒不报的，决不宽容
；对于质量达不到设计尺度而未按不切合项要求彻底处置的，决不宽容
；对于发滋变乱却没有找出底子原因并采取有效预防措施的，决不宽容
；对于违反安全规章、野蛮操作的，决不宽容
；对于在工地内闹事、偷窃、粉碎的，决不宽容。

　　上述理想必要决策层的积极提倡、治理层的扎实推动、员工层确当真遵守，能力形成人人自觉关注核安全的氛围。

　　成立核安全治理系统。要在机造层面成立核安全治理系统，促使核安全文化贯通于核电建设的每个环节、融入质量治理的方方面面。贯彻“纵深防御”思想，美满质量治理系统，做到功夫纵深、治理纵深两手抓
；贯彻“过程节造”思想，美满绩效改进系统
；贯彻“持续改进”思想，建设经验反馈系统，在核电站设计、建设、运营的三个阶段中，成立持续改进的经验治理系统，顺畅地传递给后续项目，同时着力打造跨团队、跨部门、跨项目甚至跨公司的经验互换平台和信息共享机造，使用知识治理、系统思想、进建型组织建设等理论，推动质量案例和优良实际的传布共享、互换反
；提高员工安全文化素养，建设培训开发系统，萦绕“人岗匹配、组织发展、幼我提升”的主题指标，成立美满的培训开发系统
；贯彻“合作共赢”思想，构建“大团队”治理系统，不休引领和推动项目各参建单元共同造就和发展大项目核安全文化的建设。

　　成立科学的行为规范系统。行为规范是行为层面核安全文化的集中阐发，反映了公司决策层、治理者以及员工在持久治理实际中形成的根基经验，体现了核电建设企业区别于其他企业特有的行为方式。核电建设企业成立科学的员工行为规范系统，规范决策者和治理者的每一次行为，约束员工的每一步操作，以此保障核电企业建设安全。如造订决策层和治理层的行为规范，员工层的行为规范等。

　　概言之，核安全文化建设是一个有起点、无终点的治理活动，贯通始终、坚守的红线是：“始终不要以为自己最好，始终将安全放在第一位。”

　。ū疚恼抡4月14日《进建时报》，作者：李清堂 中国核工业建设集团公司副总经理）