菲律宾亚星

　　三峡工程是当现代界最大的水利枢纽工程，也是一项对我国国计民生影响巨大的根基建设工程。建设三峡工程是中华民族的百年妄想。经过几代人的索求与致力，三峡工程于1994年12月14日正式开工建设。2012年7月，三峡工程最后一台机组并网发电，标志取三峡工程建设根基实现，顺利进入高效运行阶段。

　　三峡工程获得巨大成就

　　在党中央、国务院正确辅导下，三峡工程参建各方奋勇拼搏、敢于创新，通过积极创新治理模式、斗胆选取先进技术、不休总结经验教训、不休美满治理系统，获得了工程质量良好、进度略有提前、投资节造在概算以内的优良成就，并在大江截流及深水土石围堰施工、碾压混凝土围堰急剧施工、混凝土持续高强度施工、大体积混凝土温控防裂、大型水轮发电机组造作装置等方面创造了一系列世界纪录。百万移民顺利实现搬迁安设，更是世界事业。

　　防洪减灾效益巨大，为区域经济发展提供安全保险。三峡工程建成前，长江中下游流域鼓受洪灾威胁，严沉影响人民性命财富安全。三峡工程节造了川江洪水，大大提升了长江中下游防洪能力。初步估算，仅2008—2012年，三峡工程累计产生的防洪经济效益即达770亿元。

　　发电供电效益显著，推进全国电网互联互通。三峡电站年发电量与居世界首位的巴西伊泰普水电站根基吃旖，有效缓解了华钟注华东及广东、四川等地域的供电严重局面。同时，三峡电站对全国电网互联互通也起到巨大推作为用，提高了我国能源保险能力。

　　显著改善长江通航前提，推动航运迅猛发展。三峡工程建成后显著改善了三峡库区、长江中游宜昌至武汉段的航路前提，提高了长江航路航运安全水平和航路通过能力，使长江黄金水路作用更为显著。

　　有效推进洪水资源化利用，供水补水效益巨大。2010年，三峡蓄水至175米，形成了库容近400亿立方米的巨型水库，成为中国淡水资源战术储蓄地，三峡工程的生态补水抗旱职能得到更充分阐扬和体现，有效缓解了长江中下游用水严重局面。

　　提升自主创新能力，技术创造价值效益显著。三峡工程的技术难度之高世界少有。针对沉大技术难题，三峡工程汇集全国科技人才发展科技攻关，成功走出了“技术让渡—消化吸收—自主创新”三大步，被业界称为“三峡模式”。大坝建设、机电设备、直流输电工程和信息化治理建设等方面的700余项发现专利，带头了我国水电工程自主创新能力急剧提升，实现了我国在大型水电设备上把握关键技术、自主造作达到国际先进水平的指标。

　　优化电源供给结构，节能减排成效凸起。三峡电站使全国水电比沉提高近8.41个百分点，优化了我国电源结构。三峡电站从2003年6月至2012年底的发电量相当于节约尺度煤7649.93万吨，削减二氧化碳排放17418.81万吨，削减二氧化硫排放594.02万吨，削减氮氧化物排放274.95万吨。

　　三峡工程获得贵重经验

　　三峡工程创新了沉大工程建设治理与造度政策模式，获得贵重经验，拥有沉大借鉴意思。

　　对峙科学民主决策。三峡工程决策是我国沉大工程项目科学民主决策的范例。1986年，中共中央、国务院发出《关于长江三峡工程论证有关问题的通知》，对决策法式作了严格划定：由水利电力部组织专家进行全面论证；由国务院成立审查委员会进行审查；提请全国人大审议。三峡工程从沉新论证到开工建设，严格贯彻中央心灵，始终强调疑神疑鬼，并弘扬技术民主，充分思考各类分歧定见和建议，做到了决策科学化、民主化。论证实现后，又凭据论证结论和新的定见，沉新假造可行性钻研汇报，为党中央、国务院作出正确决策提供科学凭据。

　　对峙与时俱进，在建设中深入对沉点难点问题的意识，并实时采取改进措施。三峡工程论证中强调，三峡建设中的沉大问题是移民安全问题和生态与环境问题，技术上的难点问题是泥沙问题。三峡工程开工后，在国务院三峡建设委员会辅导和组织协调下，中央有关部门、有关省市和三峡总公司对峙与时俱进，不休深入对这些问题的意识，在贯彻论证定见过程中，实时予以补充、改进和美满。例如，针对泥沙问题的复杂性，实时采取调整措施，有效减轻库存容量压力；在移民和地质地震钻研方面也采取有关措施进行建改和美满。

　　对峙深入鼎新，不休提高三峡工程的治理水平。在三峡枢纽工程和输变电工程建设中，实时总结已经被实际证明卓有成效的治理模式、治理法子和治理经验，形成了一系列关于招标投标、合同治理、质量治理、安全治理等各方面工作的规章造度。同时，严格实杏装静态节造，动态治理；总量节造，合理调整”的治理模式，有效节造投资概算。

　　对峙发展共赢，不休美满和创新三峡工程建设协调机造。三峡移民工程执行中，对于若何妥善处置和协调分歧利益群体和分歧地域的利益诉求，堆集和提炼出“建好一座电站、带头一方经济、改善一片环境、造福一批移民”的“四个一”水电开发新理想，疏导宽大建设者将视野和思想从工程建设自身扩大四处所经济发展、生态环境；ず蜕缁崦裆纳。

　　三峡工程体现社会主义造杜着越性

　　三峡工程作为我国最大的跨世纪工程，是在中国共产党辅导下、在中国特色社会主义造度下能力妄想成真的伟大工程。在工程建设中，社会主义造杜着越性得到充分体现。

　　形成科学、民主、全面的论证法式和决策机造。三峡工程论证以“推进、尊沉、联结”为基础，充分尊沉和吸纳各类定见，尊沉科研法规，引发了专家参加科技决策的积极性。新中国成立后的40年里，三峡工程论证内容之多、之全面百年不遇。三峡工程论证是宽大专家学者辛苦的结晶，是知识界、学术界、工程技术界集体智慧的杰作，也体现了决策者和专家、执行者对三峡工程高度掌管和疑神疑鬼的科学态度微风格。

　　成立美满的造度化措施和规范化法式机造。七届全国人大第五次会议投票通过关于兴建长江三峡工程的决定，充分显示了三峡工程民主决策造度化、司法化的特点。三峡移民工作也做到了有法可依、有章可循，《长江三峡工程建设移民条例》是新中国第一个移民律例。此表，涉及三峡工程资金治理、水库环保及治理、工程建设、对口增援及产业发展等的司律例章也纷纷出台。这些律例措施和规范化的法式机造有效平衡了纷繁复杂的多方利益关系。

　　选取集中力量办大事的举国体造。举国体造在三峡工程中的利用保障了三峡工程建设的效能和平正性、科学性。举国体造强调加强规划、集中资源，在国度资源有限的情况下，保障了三峡工程顺利执行；举国体造促使三峡工程的效益得到充分阐扬并让全社会受益；举国体造保障了三峡工程立项论证更严格、更充分，组织治理更规范、更精密。

　　构建美满的组织治理结构，充分阐扬当局和市场两种力量的作用。在国务院三峡建设委员会的辅导下，三峡工程建设项目奉行政企分隔，当局从微观治理变为宏观治理，既体现了国度造订沉大决策、集中力量办大事的准则，又理顺了市场经济前提下当局规范治理、企业独立运营、市场配置资源的关系，调动了处所有关行政机构的积极性，推动了公司尽快成立现代企业造度。“中央统一辅导、分省掌管、县为基础”的移民治理体造，明确了中央和处所当局在移民工作中的职责，为做好移民工作提供了组织保障。提出开发性移民方针，出台配套政策坚韧和保险发展成就，适应了移民和库区发展的要求。

　。ū疚恼抡12月10日《人民日报》，作者：李京文 李平 别离为中国社会科学院学部委员、中国工程院院士，中国社会科学院数量经济与技术经济钻研所所长）