菲律宾亚星

我国本钱市场起步晚、发展快，多档次本钱市场系统已初具规模，但总体上还处在新兴加转轨的阶段，市场化程杜仔待提高。一个好的本钱市场应在有效匹配资金供需、推进科技创新和产业转型以及提高经济、金融的国际竞争力方面阐扬沉要作用。为此，必须处置好当局与市场的关系，用好“两只手”。具体来说，凡是市场可能通过价值法规自觉调节、阐扬职能的都交由市场来做

；当局利用好有限的监管资源，萦绕建设公开通明的市场秩序、

；ね蹲收吆戏ㄈɡ⒎辣富饨鹑谑谐》缦铡⑶炕轮泄蟛榇Φ炔镒饔。对于当拘泥管部门来说，推动本钱市场健全发展应着力处置好以下几个关系。

简政放权与加强监管的关系。简政放权能够引发市场活力，该放的要放、该简的要简。对于以监管为重要职责确当拘泥管部门来说，若何处置好简政放权与加强监管的关系是必须当真钻研的问题。对此，习近平同道给出了科学解答：“当局的职责是守护公开、平正、公正的市场秩序，

；ね蹲收叱龈袷侵杏淄蹲收叩暮戏ㄈɡ，推进股市持久不变发展，预防产生大面积发急。”因而，当拘泥管部门应把监管沉心转移到依法监管上，通过对市场事中尤其是过后监管，让市场各方将规范意识和守法意识的弦绷紧，始终做到红线不越、底线不逾。

推进发展和强化规范的关系。大力发展多档次本钱市场、服求实体经济的发展必要，是当拘泥管部门的沉要工作。通过全面深入鼎新革除市场体造机造短处，创新机造、产品和服务，推进市场持续健全发展，是本钱市场鼎新发展的沉要指标。但发展应以规范为基础，不能忽视规范、没有端正。不合规范的发展不仅是没有质量的发展，并且是有害市场健全的发展。各类违背公开平正公正准则、粉碎市场秩序、侵害投资者出格是中幼投资者利益的行为，显然与本钱市场发展的主张背路而驰，必须严格监管、严格进攻，以保障本钱市场持续健全发展。

遵循市场法规和适度必要过问的关系。市场发展有其自身法规，当局的不当过问会扭曲市场职能的阐扬，滋扰市场机造的有效运行，压抑市场主体创新发展的积极性和活力。因而，通常情况下当局不应过问市场。习近平同道指出：“股市涨跌有其自身的运行法规，通常情况下当局不过问。”然而，由于市场存在信息不合称、表部性和不正当竞争等情况，当市场自身有效性不能正常阐扬时，当局就有必要适当过问。尤其是在市场无法自我调节，出现机造阻碍不能复原自身职能，好比市场出现异常颠簸可能引发区域性甚至系统性金融风险时，当局就必须出手，推广职责，积极适度过问，援手市场改错误序行为，防备金融风险产生，预防市场出现严沉动荡甚至崩溃。

（本文章摘自1月5日《人民日报》，作者单元：西南财经大学证券与期货学院）